1.失业保险支持企业参保职工提升技能补贴政策的背景是什么？
党中央、国务院对发挥失业保险功能和作用高度重视。今年出台的《国务院关于做好当前和今后一段时期就业创业工作的意见》（国发〔2017〕28号）规定：依法参加失业保险3年以上、当年取得职业资格证书或职业技能等级证书的企业职工，可申请参保职工技能提升补贴，所需资金按规定从失业保险基金中列支。为贯彻落实党中央、国务院要求，人社部会同财政部共同制定了《关于失业保险支持参保职工提升职业技能有关问题的通知》（人社部发〔2017〕40号），明确了申领条件、审核程序、补贴标准、资金使用以及监督管理等内容。这项政策是增强失业保险促进就业作用的重要举措，在失业保险功能完善上迈出了扎实一步。实施这项政策，有利于激励职工提升技能，提高就业竞争力，增强就业稳定性，缓解就业结构性矛盾，降低失业风险；有利于更加有效地发挥失业保险促就业和防失业的功能作用。
为贯彻落实人社部和财政部文件精神，江苏省人社厅和财政厅及时出台了《关于失业保险支持参保职工提升职业技能有关问题的通知》（苏人社发〔2017〕288号）文件。我市于近日根据省级文件精神，由市人社局会同财政局出台了《关于做好我市失业保险技能提升补贴申领发放工件的通知》，对参保职工技能提升补贴政策进行了细化，更加具有操作性。实施这项政策，有利于激励职工提升技能，提高就业竞争力，增强就业稳定性，缓解就业结构性矛盾，降低失业风险；有利于更加有效地发挥失业保险促就业和防失业的功能作用。
2.技能提升补贴申领的条件是什么？（媒体提问）
同时具备以下条件的参加失业保险的企业职工，可以申领技能提升补贴：
（一）依法参加失业保险，累计缴纳失业保险费36个月及以上（含视同缴费时间）的；
（二）自2017年1月1日起取得初级（五级）、中级（四级）、高级（三级）职业资格证书或职业技能等级证书的。以证书的“发证日期”记载的时间为准。
（三）职工应在职业资格证书或职业技能等级证书的发证日期之日起12个月内，向失业保险参保地经办机构提出申领。
具体讲，就是同时符合：2017年1月1日后取证、取证时是企业参保职工、申领补贴时也是企业参保职工。
3.技能补贴的标准有哪些？（媒体提问）
技能补贴标准分为三个层次：
（一）职工取得初级（五级）职业资格证书或职业技能等级证书的，补贴标准为1000元；
（二）职工取得中级（四级）职业资格证书或职业技能等级证书的，补贴标准为1500元；
（三）职工取得高级（三级）职业资格证书或职业技能等级证书的，补贴标准为2000元。
纳入我市急需紧缺职业（工种）目录的，补贴标准可在原规定标准的基础上浮30%。同一职业（工种）同一等级只能享受一次技能提升补贴。
4.我市目前紧缺型职业(工种)目录有哪些？
2016年徐州市紧缺型职业(工种)目录涉及30个工种，包括多媒体作品制作员、物流师、信用管理师、智能楼宇管理师、中式烹调师、中式面点师、西式面点师、眼镜验光员、眼镜定配工、电子商务师、花卉园艺师、工程测量员、数控车工、车工、数控铣工、铣工、加工中心操作工、焊工、涂装工、工具钳工、装配钳工、机械设备安装工、汽车修理工、维修电工、数控程序员、化学检验工、可编程序控制系统设计师、计算机网络管理员、工程机械维修工、公共营养师。凡是符合条件的这30个工种，技能提升补贴的标准可原在基础上上浮30%。
5.同一职业（工种）同一等级能否重复享受补贴？
一本证书只能享受一次补贴。同一职业（工种）同一等级只能享受一次技能提升补贴。
6.技能提升补贴申领的流程是什么？
技能补贴的享受需要经过申领、审核、公示和发放等4个环节。
7.如何申领技能提升补贴？（媒体提问）
凡在市本级（不含铜山区）参加失业保险的企业职工，符合条件的，到徐州市劳动就业管理中心申请，须提供以下资料：（1）本人身份证原件及复印件；（2）职业资格证书或职业技能等级证书原件及复印件；（3）社会保险卡（或银行卡）原件及复印件。委托所在企业或参加培训的机构代为申领的，除上述材料外，还需提供《申领委托书》和《委托申领技能提升补贴汇总表》。
职工职业资格证书或技能等级证书发证地和失业保险参保地分离的，由参保地失业保险经办机构受理，申领人员同时提供在发证地失业保险经办机构开具的技能提升补贴未享受证明。
8.技能提升补贴是如何审核的？
徐州市劳动就业管理中心在受理参保职工技能提升补贴申领后，通过人社部、省和市技能鉴定系统，对职业资格证书或职业技能等级证书的等级、发证时间进行核查;通过徐州市就业和社保一体化系统对职工所在单位的类型、失业保险参保缴费信息、就业失业状态、就业资金享受等信息进行核查，确定申请人员的资格和补贴标准。
9.技能提升补贴是如何公示的？
申领人员经过审核符合条件的，由徐州市劳动就业管理中心在申请的次月10日前，将符合条件人员名单在徐州市人社局官方网站和徐州市人力资源招聘网站进行5个工作日的公示。
10.技能提升补贴是如何发放的？
经过公示无异议人员，由徐州市劳动就业管理中心于每月20日后通过银行将技能提升补贴资金发放至本人社保卡或银行卡。
11.符合条件的人员到什么地方办理申领手续？
凡是符合申领条件的市区（不含铜山区）人员，可到以下三个地方办理申领手续。
（一）徐州人力资源服务中心。具体地址：淮海文博园徐州人力资源服务中心C区一楼大厅综合业务窗口。联系电话:85805722、83206531
（二）徐州经济开发区社保大厦。具体地址：经济开发区蟠桃山路15号社保大厦一楼大厅16、17号窗口。联系电话:87569008
（三）贾汪区政务服务中心。具体地址：贾汪区山水大道1号政务服务中心10号窗口。联系电话：87818206
凡是在丰县、沛县、睢宁县、邳州市、新沂市、铜山区参加失业保险符合申领技能提升补贴条件的人员，可到当地人社部门指定的机构和地址办理申领手续。
12.如果本人因故不能亲自办理申领手续，能否委托别人或机构代为办理申领？
符合申领条件的，若本人不能亲自办理申领手续，可由本人委托所在企业或参加培训的机构代为申领。凡是委托申领的，除提供正常资料外，还需提供《申领委托书》和《委托申领技能提升补贴汇总表》。
13.国家对职业资格证书和职业技能等级证书是如何规定的？
文件中所称职业资格证书是国家对技能劳动者从事某项职业学识、技术、能力的认可，一般分为初级工（五级）、中级工（四级）、高级工（三级）、技师（二级）和高级技师（一级）五个等级。人社部门是职业技能鉴定工作的综合管理部门，各地、各有关行业部门职业技能鉴定指导中心负责具体鉴定工作，对经鉴定合格者，发放由人社部统一印制的职业资格证书。日前，人力资源社会保障部印发《关于公布国家职业资格目录的通知》，公布140项国家职业资格目录。包含专业技术人员职业资格59项，含准入类36项，水平评价类23项；技能人员职业资格81项，含准入类5项，水平评价类76项。
14.技能提升补贴申领应注意哪些问题？
一是自取得证书之日起一年内必须申领，逾期将不予受理。时间计算以证书上“发证日期”记载的时间为准。
二是2017年已根据有关规定享受政府购买高技能人才培训成果紧缺职业（工种）培训补贴或在岗转岗技能提升培训补贴的职工不再享受参保职工技能提升补贴。
